为深入贯彻落实党的发改二十大及二十届历次全会精神，促进平台经济创新与规范发展，委回问题近日，应互国家发展改革委、联网市场监管总局、平台国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》（以下简称《行为规则》）。价格针对该文件，行为相关国家发展改革委相关负责人接受记者采访，规则并就有关问题作出回应。发改

一、委回问题《行为规则》征求意见期间，应互主要做了哪些调整？联网

答：根据工作安排，国家发展改革委、平台市场监管总局、价格国家网信办于2025年8月23日至9月22日期间就《行为规则》面向社会公开征求意见，行为相关期间引发广泛反响，众多经营者、消费者及专家学者提出了富有建设性的意见和建议。对此，我们逐项研究分析，并对《行为规则》作出相应修订与完善，重点包括：进一步细化平台内经营者自主定价权的保护要求，明确明码标价的具体制度规范，优化不正当价格行为的认定标准，强化消费者价格权益保障条款。同时，我们再次征求了相关企业及地方部门意见，对照《价格法》《反不正当竞争法》以及《消费者权益保护法实施条例》等法律法规的要求，对相关内容进行了再梳理、再调整。在完成合法性审核和公平竞争审查等相关程序后，《行为规则》由国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布。

二、正式发布的《行为规则》主要包含哪些具体内容？

答：《行为规则》共分为七章二十九条，明确了平台经营者及平台内经营者在实施价格行为时应遵循的各项规范，具体内容如下。

第一章总则共3条，主要明确《行为规则》的法律依据、适用范围及经营者应遵守的基本原则。

第二章关于经营者自主定价的三条规定，重点在于保障经营者自主定价权利，明确经营者依法行使定价权的基本准则，进一步细化对平台内经营者自主定价权的保护措施，并加强对平台经营者收费行为的规范管理。

第三章关于经营者价格标示的7条规定，主要针对平台经济领域特有的场景与交易特征，进一步明确平台经营者及平台内经营者的明码标价义务，要求其公开透明地披露差别定价、动态定价以及竞价排名等相关规则，并对补贴促销活动进行规范。

第四章关于经营者价格竞争行为的6条规定，主要聚焦于维护价格竞争秩序与明确价格诚信要求，强调经营者不得从事低价倾销、价格歧视、价格串通、哄抬价格及价格欺诈等不正当价格行为。

第五章关于消费者价格权益保护的三条规定，重点在于保障消费者的知情权与自主选择权。明确要求经营者在提供免密支付服务，或搭售保险、交通等服务及商品，以及设置自动续期、自动扣款等功能时，须以显著方式展示相关选项，并提供简便易行的取消途径。同时，鼓励平台经营者构建价格争议在线调解机制，推行商品质量承诺与担保制度。

第六章监督机制共4条，重点厘清发展改革、市场监管及网信部门的监管职责与相关举措，要求平台经营者完善价格行为合规管理的制度建设，同时强调行业协会商会应切实履行行业自律职能。

第七章附则共3条，主要明确自建网站经营者及其他参与平台经济的经营者的价格行为参照适用本规则，同时规定文件的解释权归属及施行日期。

三、为何将《行为规则》的施行日期定于2026年4月10日？

答：《行为规则》对平台经营者及平台内经营者的价格行为提出了具体监管要求，落实这些要求在客观上需一定过渡时间。因此，《行为规则》的实施日期确定为2026年4月10日。自印发之日起至正式实施前，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办将组织主要平台经营者逐项对照监管要求开展自查，重点推进以下工作：

一是严格执行关于规范平台经营者价格行为的相关要求。平台经营者应全面梳理内部合规制度中的相关条款，结合《行为规则》的具体规定进行细化和完善，重点落实消费者价格权益保护、保障平台内经营者自主定价权以及规范平台收费行为等事项，并在日常经营中切实贯彻执行。

二是健全平台内经营者的制度规范。平台经营者应依据《行为规则》中有关合法自主定价、明码标价以及价格竞争行为的要求，及时修订涉及平台内经营者价格活动的相关规则，并为平台内经营者落实监管规定提供必要协助。

三是强化制度宣贯。平台经营者应主动向平台内经营者传达《行为规则》及各项平台规则的最新要求，认真开展解读与说明，引导其自觉遵守价格管理规定，合力营造规范有序、公平公正的平台运营环境。

国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办将指导相关行业协会通过多种形式强化行业自律，协同推动《行为规则》落地实施。

四、接下来将采取哪些措施确保《行为规则》得到有效执行？

答：国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办将强化跨部门协作，有效发挥行业自律功能，指导各地加大市场巡查与监督检查力度，督促平台经营者及平台内经营者依法规范价格行为，确保各项监管要求落地见效。一是深化政策宣传贯彻，聚焦平台经济领域价格竞争秩序规范以及消费者和平台内经营者权益保护，广泛开展政策解读与宣导，提醒经营者守法经营。二是促进自律机制建设，依托行业协会、商会等组织，引导相关经营者率先落实监管要求，主动约束价格行为。三是完善监测评估机制，持续关注平台经济领域的价格竞争动态，跟踪《行为规则》实施进展，及时发现并处置问题线索。四是加大执法监管力度，严格落实《行为规则》明确的监管举措，依法打击价格违法乱象，切实维护公平有序的市场环境。